Carta contra el hambre

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Éxodo 129
– Autor: Evaristo Villar y otros autores –

I. Presentación, apoyos y pacto contra el hambre en Madrid.  Evaristo Villar

Un documento es relevante no tanto por la importancia de sus orígenes cuanto por el pedazo de realidad que representa y por las vías de superación que ofrece.

El documento que presentamos a continuación, la Carta contra el Hambre, nos pone ante los ojos una realidad penosa y sangrante. Dramática en la inmensa mayoría de los casos. Pero no se limita a presentarnos solo una fotografía de una realidad humillada —lo que ya sería una buena denuncia, un grito profético—. Más aún, consciente de las múltiples dificultades que esta parte de la realidad encierra, nos ofrece, con modestia pero con firmeza, algunas vías de superación.

Vale la pena decir que para la “buena sociedad” la porción de realidad que presenta esta Carta le resulta una humillación y para los gestores de las administraciones públicas es la confirmación del fracaso estrepitosos de las políticas sociales que están aplicando. Hablar de hambre en estos contextos, fuera del mal llamado Tercer Mundo, es todavía un tabú hasta para organismos como la FAO. Se trata de una palabra maldita, prohibida. Pero, por más que se quiera ignorarla, el hambre, como los muertos de Don Juan Tenorio, “goza, por desgracia, de buena salud”.

Hasta ser asumida y firmada por todos los representantes de los partidos políticos (excepto el PP) que concurrieron a las pasadas elecciones del 24M en Madrid, capital y comunidad, La carta contra el Hambre ha tenido un largo recorrido. Iniciado en los entornos del 15M de Carabanchel (Madrid) en el 2013, con sus parones e inevitables retoques, ha seguido sumando adeptos hasta el día de hoy. Esta carta está apoyada por cerca de 40 colectivos de ámbito local y estatal cuya lista es la siguiente:

FRAVM, Comisión de Servicios Públicos A.P. 15 M de Carabanchel, Asociación Éxodo para la Transformación Social, Red de Investigación y Observatorio de la Solidaridad, Redes Cristianas, Foro de los Servicios Sociales, CECU Madrid, Asociación Mayores XXI, Asociación UMER (Universidad de Mayores),Club de Debates Urbanos, Redes de Solidaridad Popular, Red de Huertos Urbanos Comunitarios, AMPA Juan Gris, Asociación de Vecinos Madrid Sur, Asociación de Vecinos Lucero, Asociación de Vecinos PAU Vallecas, Evangelio, Justicia y Derechos Sociales, HOAC, Asociación de Vecinos Cuatro Caminos, Asociación de Vecinos Barrio Zofio, AFUVEVA, Asociación de Vecinos Valle Inclán-Prosperidad, AMIVIFI, Asociación de Vecinos Orcasitas, Asociación de Vecinos Pradera Tercio Terol, Asociación de Vecinos Las Cárcavas San Antonio, Plataforma vecinal San Blas, Asociación de Vecinos Fleming Coslada, Asamblea de Tetuán del 15M, Asamblea del Barrio del Pilar del 15M, Pan Para Todos, MCPP Movimiento Contra el Paro y la Precariedad, ACSM Asambleas Ciudadanas Somos Más, Prosalus, Movimiento ATD Cuarto Mundo, Europa Laica, Asociación de Ateos y Librepensadores.

Pacto contra el hambre desde las instituciones de Madrid

A propuesta de la plataforma de asociaciones de la Carta contra el Hambre, 9 candidaturas (Ayuntamiento y Comunidad de Madrid) de seis partidos: PSOE, IU, UPyD, Podemos, Ahora Madrid y Ciudadanos han firmado un  Pacto contra el Hambre,  con las siguientes medidas concretas que los firmantes  pondrán en marcha tras las elecciones del 24 de Mayo

  • Llevar a cabo los estudios y trabajos necesarios para realizar un diagnóstico a fondo de las raíces y realidad del problema de la malnutrición y desnutrición en el Municipio de Madrid, y en el conjunto de la Comunidad Autónoma, así como de las capacidades de los poderes públicos para hacerle frente. 
  • Una vez definidas las necesidades reales y la población afectada, habilitar una partida específica dentro de un  fondo de emergencia social. Dicha partida englobará todos los gastos e inversiones que se requieran -evitando la dispersión en diversos departamentos- incluidas posibles transferencias finalistas de la Administración Autonómica.
  • Dar cabida a la participación ciudadana – comenzando por la de las propias personas afectadas – y la coordinación con los agentes sociales implicados para el seguimiento, evaluación y colaboración en la ejecución presupuestaria. 
  • Coordinar desde la Comunidad de Madrid la transferencia a los Ayuntamientos de los fondos necesarios para paliar  las necesidades  alimentarias, dentro del conjunto de recursos necesarios para hacer frente a la situación de emergencia social actual.Es un paso adelante en el que se ha demostrado la eficacia de un movimiento popular.  El primer resultado será la apertura de los comedores escolares el próximo verano, dado que todos los firmantes están de acuerdo con esta medida, y tendrán la mayoría suficiente tanto en el Pleno Municipal como en la Asamblea de Madrid.
  • Madrid 20 de mayo de 2015

II. Carta abierta contra el hambre. Varios autores

Diagnóstico de situación

La palabra hambre está prohibida en el lenguaje políticamente correcto, en la creencia de que evitando la palabra se oculta la realidad; una situación de pobreza que lleva a las familias a la penuria extrema de tener que depender de la caridad, cuando falla la justicia. Y cuando la realidad estalla a la cara de los políticos con mando en plaza, ésta se minimiza como una situación puntual que ya está suficientemente atendida por las organizaciones de caridad.

Madrid, junto con Atenas y Lisboa, son las capitales de la pobreza en Europa. La voz de alarma ya está dada, la sociedad está demostrando que es sensible ante el problema, pero las instituciones callan. Hoy los comedores sociales madrileños están desbordados, a la vez que se vacían los comedores escolares; el reparto de alimentos está a la orden del día, pero no consiguen ofrecer una respuesta adecuada, ni en cobertura a todos los que lo necesitan, ni en regularidad del abastecimiento, ni en cantidad y calidad suficiente, ni en dignidad para los afectados. No hay más que visitar los centros parroquiales a lo largo y ancho de la ciudad y de la Comunidad Autónoma donde se agolpan semanal o mensualmente hombres y sobre todo mujeres con una bolsa para llevar algo a casa. Su vergüenza es una vergüenza colectiva, un castigo más al proceso de empobrecimiento causado por la crisis en primer lugar, pero agravado por la ausencia de mecanismos de justicia distributiva. Una crisis que no es producto de ningún mandato divino, ni es inevitable, sino que tiene su origen en la imposición de unas políticas concretas que han hecho de los recortes públicos, el sacrificio de las clases medias y la pérdida de derechos sociales y ciudadanos, su modus vivendi.

La red municipal de Servicios Sociales de Atención Social Primaria, se ha visto desbordada ante el aumento en la demanda de las ayudas para cobertura de Especial Necesidad –reguladas en la Ley de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid– así como de la solicitud masiva de la Renta Mínima de Inserción. Ambas constituyen la única cobertura pública, que se ha mostrado insuficiente e ineficaz ante el endurecimiento de los requisitos de acceso, demoras en los tiempos de gestión y respuesta para la ciudadanía.

De no variar la situación actual, lo que no va a ocurrir mientras sigan aumentando el desempleo y se sigan perdiendo las prestaciones, el reparto de alimentos se hace crónico, como saben y reconocen los principales actores del reparto: Banco de Alimentos, Caritas, Cruz Roja y Despensas Solidarias.

La sociedad está respondiendo solidariamente, son cientos los voluntarios que atienden los comedores sociales y centros de reparto. Son miles los mdrileños que atienden las llamadas a la solidaridad entregando su kilo de comida a las organizaciones filantrópicas o a las demandas de activistas que, sensibles al problema, recogen alimentos en sus barrios. Esta solidaridad vital, espontánea, no debe servir de excusa para no abordar el tema central, ni mucho menos para acostumbrar a la administración a la privatización de la ayuda, con el consiguiente debilitamiento de la red de servicios sociales públicos.

El derecho a la alimentación

Pues lo que está en juego es el derecho a la alimentación, un derecho avalado por tratados internacionales firmados por este gobierno, entre cuyas obligaciones se cita: «Cumplir el derecho a la alimentación de forma directa cuando existan individuos o grupos incapaces, por razones que escapen a su control, de disfrutar el derecho a la alimentación adecuada por los medíos a su alcance.» * Un derecho que es sobre todo un derecho humano, que se garantiza mediante el derecho a los servicios sociales públicos, al mismo nivel que el derecho a la educación, a la sanidad, a la vivienda o al empleo. Un derecho que, como han señalado organizaciones y movimientos globales, se garantiza con la estrategia de soberanía alimentaria, que centra su atención en la producción para las necesidades y no para el máximo beneficio.

El poder político ha abjurado, una vez más, de sus obligaciones en el contrato social con los ciudadanos. Deja de ser garante de derechos sociales poniéndose al servicio de las grandes corporaciones, incumpliendo tratados internacionales, y traspasando su responsabilidad a la caridad privada; utilizando los fondos públicos europeos para la compra de alimentos a favor de las grandes corporaciones agroalimentarias, en detrimento de los pequeños productores, y prefiriendo que sea la industria agroalimentaria la que asuma la gran donación de alimentos, según sus intereses comerciales y sus desgravaciones fiscales. De esta manera, los supuestos benefactores son los primeros beneficiarios, y el palo en la rueda del derecho a la alimentación.

Solo el empleo y los sueldos justos junto con la reivindicación de la renta básica –lo que supone un cambio drástico en el sistema económico– eliminará la pobreza que obliga a tantos y tantas a depender del reparto de alimentos. Pero ante la inexistencia de voluntad política esto no va a ser así en demasiado tiempo; por ello se hace imprescindible asumir la necesidad de distribuir alimentos, y esta misma necesidad nos obliga a levantar la voz exigiendo que se tomen medidas que, siendo de muy bajo coste, aliviarían mucho la situación de las familias y alejarían definitivamente el riesgo de desnutrición infantil.

Programa mínimo

Reconociendo el importante papel que hasta ahora han jugado las organizaciones filantrópicas civiles o religiosas, y los activistas populares que trabajan en comités locales solidarios, llamamos a todos los actores, como parte interesada, a la defensa activa del derecho a la alimentación, evitando convertirse en sustitutos del sector público. A la vez que afirmamos que los Ayuntamiento son las instituciones idóneas para organizar la distribución y el acceso de los alimentos como un servicio público, acorde con el conjunto de sus propios servicios asistenciales.

Por ello exigimos con carácter urgente:

– Dotación presupuestaria suficiente por parte del poder público para la compra de alimentos que la población empobrecida necesita, reforzando la cobertura de las ayudas económicas temporales y de emergencia social recogidas en la Leyll/2003 de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid.

– Reposición urgente de las becas de comedor, cubriendo el lOO% del coste para las familias en situación de emergencia alimentaria, desde la Consejería de Educación.

– Apertura de los comedores escolares en el período vacacional, unido a actividades extraescolares. Garantizar servicio de comedor a menores en todos los centros escolares que realicen actividades extraescolares en período vacacional.

– Exigir el cumplimiento del plazo máximo legal de tres meses, en el reconocimiento del derecho a la Renta Mínima de Inserción para todas las familias que cumplan los requisitos.

A corto plazo

Considerando que el acceso a los alimentos –bien sea en especie o mediante un cheque alimento– es un derecho básico de las personas necesitadas, defendemos:

– reconducir el reparto hacia otras formas más ágiles y acordes con la necesaria defensa de la dignidad de los afectados,

– y convertir los centros de distribución en centros de organización social con la participación de los afectados

Nuestro compromiso

Las organizaciones firmantes de esta carta somos conscientes de que el problema del reparto de alimentos se resuelve conjuntamente con otros derechos y en una economía que busque el bien común y proteja a los más débiles.

Entendemos por tanto que el compromiso solidario con los más necesitados debe tener trascendencia política y convertirse en una reivindicación permanente. Una reivindicación que tiene su soporte

  • en la desvinculación del pensamiento paternalista y del asistencialismo,
  • en la resistencia a la manipulación mercantil, a la permanente privatización de lo que son responsabilidades y servicios públicos, y a la legitimación del negocio alimentario que prefiere hacer donaciones que pagar impuestos
  • y en la solidaridad activa y práctica, pues el hambre no espera.
  • Sostenemos que la lucha por el acceso a los alimentos forma parte del conjunto de luchas populares contra el empobrecimiento, contra los recortes, y por la emancipación social, y nos comprometemos a :
  • Promover colectivamente acciones en defensa del derecho a la alimentación
  • Presentar mociones de apoyo en los ayuntamientos de la Comunidad de Madrid
  • Convocar, junto con las organizaciones que se adhieran, una campaña de difusión social que partiendo del sentimiento popular de solidaridad lo convierta en conciencia crítica y en herramienta de transformación social.
  • Estudiar la posibilidad y, en su caso, apoyar la presentación de una IP en la Asamblea de Madrid para hacer efectivo el derecho a la alimentación mediante el reconocimiento de la Renta Básica Ciudadana.  Madrid, 10 de abril
  • Conferencia contra el Hambre
  • * En el mes de diciembre de 2008 la 63ª Asamblea General de Naciones Unidas aprueba el protocolo voluntario para la aplicación del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, ratificado por el Gobierno de España en Agosto del 2013.